低碳經濟是當今世界熱炒的話題。它似乎是一個技術問題，或者經濟發(fā)展模式問題，但低碳經濟的背景和意義遠不僅僅如此。也許它的背后是和聯(lián)合國憲章、關貿總協(xié)定一樣，是規(guī)制世界發(fā)展新格局的又一個新規(guī)則。

　　這個規(guī)則比第一和第二個規(guī)則更復雜，談判的過程可能更艱巨。第一個規(guī)則，國際社會經過人類5000多年的相互殘殺，特別是第一和第二兩次世界大戰(zhàn)的洗禮達成了共識，雖然只是3個大國，即前蘇聯(lián)、美國和英國主宰了世界；第二個規(guī)則是在200多年工業(yè)文明發(fā)展過程中逐步形成的，是市場經濟發(fā)達國家主導的，現(xiàn)在還在完善之中。

　　歷史證明，任何一種全球發(fā)展規(guī)則的確立，背后都是各個國家經濟利益的角力與平衡。對于低碳經濟這樣每個國家都想抓住的機遇，它的開幕注定是一場更為驚心動魄的、國家和地區(qū)等各經濟體之間智慧的較量。力推低碳經濟的國家、國家集團已經有所準備，例如美國、歐盟、日本在上世紀七八十年代就開始打造低碳經濟的技術基礎，提高能源效率，發(fā)展可再生能源。特別是歐盟各國，自1980年以來，在基本上沒有增加化石燃料的前提下，實現(xiàn)了經濟的持續(xù)發(fā)展。例如丹麥，自1974年開始率先實施開發(fā)和節(jié)約并重的能源方針，大力開發(fā)北海石油和天然氣資源，積極開發(fā)本土的風能和生物質能，大力提倡節(jié)能和提高能源效率。到2005年，在30多年的時間里，以能源消耗零增長，保證了經濟的持續(xù)快速發(fā)展。按可比價格計算的GDP增長了3倍多，1990年和2005年相比，GDP增長了75%，而能源消費增長幾乎為零。

　　我們在過去的發(fā)展中，失去了參與制定聯(lián)合國憲章、關貿總協(xié)定這樣一些關系國家根本利益的國際大法的歷史機遇，以至于在以后的許多情況下，出現(xiàn)了我們不喜歡它，但又不得不接受它的窘境。幸好我們參與了第三次有關世界新格局的規(guī)則制定，并且是重要的一方。應該重視這一歷史機遇，本著國家利益高于一切的原則，積極參與這一新世界規(guī)則的制定。

　　中國過去的高能耗、高污染、高投資的發(fā)展方式是難以為繼的，是不可持續(xù)的。低碳經濟對我國比對國際更重要。發(fā)達國家在過去30年的經濟發(fā)展中排放增長不大，而我國從1980年到2009年，排放從6億噸標準煤增加到了30億噸標準煤。如果不加以約束，2020年或者30年后，排放總量再增加幾倍是不行的，所以必須走低碳之路。這是我們自主選擇的道路，除了這條路外，無路可走。

　　我國從2003年到2008年能源增長非常快，但是煤在能源結構中的比例基本沒有改變，清潔能源只占7％～8%。目前日本的清潔能源比例是20%，歐洲是20%，美國30%，巴西在50%以上。我們低碳經濟的競爭力很低。這種情況不改變不行。必須改變我們傳統(tǒng)的思維方式，不能還在國內資源上做文章。國務院提出要把發(fā)展低碳經濟的目標納入“十二五”規(guī)劃中，作為約束性指標。但更重要的是，要采用經濟手段。低碳經濟首先是一種經濟，也就是說要用市場化手段，要制定更有利于推廣的政策。地方政府要下決心，高碳產業(yè)像鋼鐵、水泥這些行業(yè)已經過剩了就不要快速發(fā)展了。必須要做好規(guī)劃，要創(chuàng)造出好的發(fā)展思路。WTO之后，市場經濟是唯一合法的體制，低碳經濟也必須走市場化道路，必須服從市場規(guī)律。歐洲能在低碳經濟上走這么遠，是他們采取了碳交易制度，EUETS（歐盟排放貿易體系）制度，推動了低碳經濟的發(fā)展。德國、丹麥等采取了新能源政策，造就了新能源產業(yè)。還應該注意的是，低碳經濟不能找捷徑，這是沒有捷徑的，要形成至少需要20年、30年的時間。歐洲都是花了30多年的努力才達到今天的程度。